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嬴政抵达东郡的第一件事不是去上任，而是体察民情，上郡原本是赵魏之地，不久前才归秦国设立东郡。
上一世没有机会，只在万人之上的位置大刀阔斧的改革，可是下面的人有没有尽心尽力他并不知道，而理论运用于实践又是另一方面，没有什么制度是完美的，只能说孰更优罢了。
如今他有了这个机会，有时候学一学姚贾也无妨。
大秦的制度，若是皇帝昏聩无能，这世道顷刻便乱，胡亥便是个例子，所以培养太子该慎之又慎。
皇室以天下为奉养，就该为天下人尽义务，负责任。
嬴政穿一身月白色的衣衫，虽未及弱冠，却是上一世给他的束发冠的习惯，十八九岁的年纪看上去便成熟稳重上一些。
一手牵马，一手执剑，仿佛是游历至此的游侠：
“我称过了，说是一斤就是一斤。”
“你这哪里有一斤，半斤都不到。”
“我当着你面称的，老太婆，你是长了眼睛的。”
“你这个称作假了。”
“我做了几十年的生意了，第一次有人说我的称作假的。”
……
街市上一老妇买鱼，老翁卖鱼，买卖不成便开始缠斗了起来，这样的场景不止是这样一出，这里秦人、魏人、赵人，各占一部分。
书生买一卷《论语》，又叫嚷着文字不通要退货的，还有他魏人的铺子不收赵国的钱币的。
只这样一个下午，嬴政便看清了大秦打下来的土地只是一块地而已，之后会乱也是情有可原。
都说上行下效，可有的却是阳奉阴违。
赵人魏人皆不把自己当做秦人，而官员也不管这些鸡毛蒜皮的小事，生活中多有不便，又如何不乱？
官员不管百姓，只管原先地方上的贵族，沆瀣一气，皆高人一等。
秦法和制度是制定了，可未曾普及，也是一样的。
“别打了，这位老妇人的钱便由朕来付。”嬴政一手牵马执剑，行至二人面前制住了二人的动作，几枚铜钱落入老翁的手中，这才作罢。
“谢谢公子了。”老妇人说话带着极重的乡音。
“老媪原先是魏国人吧？七国度量衡皆不相同，却不是缺斤少两。”嬴政同人解释道，“何不去了解一下。”
“没必要的，我们这又不是咸阳邯郸。”老妇人摆了摆手，“哎，也不知
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